顾问意见
在认定“贷款诈骗罪”时，应特别注意本罪与借贷经济纠纷的区别。也就是说，不能把贷款到期不还简单地认定为“贷款诈骗罪”。因为，贷款到期不还可能有多种原因：有的可能是因为经营不善，管理不当造成企业严重亏损，无力偿还到期的贷款;有的可能是因为市场行情发生了重大意外变化，致使他人所欠自己的债务不能如期回收，从而自己也就随之缺乏了偿还能力;也可能是有的借款人故意编造谎言、使用虚假证明文件，骗取贷款等。
据此，正确区分本罪与借款经济纠纷的界限应注意把握以下几点：
第一，在发生贷款到期不还的结果时，要看行为人申请贷款时，自己履约能力不足的事实是否已经存在，，行为人对此是否已经十分清楚。如果无法履约的原因形成于获得贷款之后，或者行为人对根本无法履约的这一点并不十分了解，即使贷款到期不能按约定偿还，也不能认定为贷款诈骗，而应当以民事借贷纠纷进行处理。
第二，要看行为人在取得贷款后，是否积极地将贷款用于借贷合同所约定的用途，如果事实如此，尽管行为人在贷款到期后无法偿还，也不能认定为贷款诈骗行为。在这里就要较为准确地把握行为人在主观上是否具有非法占有贷款为己有的目的。
第三，还要看行为人在贷款到期后是否有积极偿还的表现，如果有充足的证据证明行为人在努力偿还贷款，但仍未全部还清，也不宜简单地认定为贷款诈骗，应综合评判。
同时，构成本罪还必须到达“数额较大”的法定标准，如果数额较小的，属于违法行为，则不构成犯罪。
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